Функции экономической службы
К.Н. Болдырева,
инж.- прогр. 1-ой кат.,
В.Д. Костюков,
вед. н. с., к.т.н.,
А.И. Островерх,
зам. ген. дир.,
д.т.н.,
А.П.
Петухов,
дир.
«Хруничев-Телеком»,
А.В.
Цырков,
гл.
констр. ЕКИТСУП, д.т.н.
ГКНПЦ им. М.В.
Хруничева, zavod-hrunichev@mail.ru, г. Москва
Представлены
результаты научно-исследовательских работ по формированию функциональной модели
экономической службы ГКНПЦ имени М.В. Хруничева с применением лицензионной
системы All Fusion Process
Modeler
Эффективный
подход к определению контрольных показателей деятельности предприятия и его
достижений в области применения информационных технологий по сравнению с
лучшими зарубежными фирмами обеспечивает контрольный список ABCD Оливера Уайта
[1-7]. Он предназначен, прежде всего, для специалистов в области логистики,
управления производством, менеджмента качества, сертификации производства.
Вопросы списка охватывают все основные сферы деятельности предприятия:
· Стратегическое
планирование [2].
· Люди/Команда [4].
· Общее управление качеством/Фундаментальные
улучшения [5].
· Разработка новых
видов продукции [6].
· Планирование и
контроль [7].
В
результате анализа работы предприятия с использованием контрольного списка ABCD
Оливера Уайта было установлено, что по блоку бизнес процессов «планирование и
контроль» ГКНПЦ имени М.В. Хруничева относится к предприятиям класса В,
в котором процессы планирования и контроля поддерживаются на верхнем уровне
управления и используются средним звеном для достижения измеримых улучшений в
деятельности предприятия; еще существуют возможности для усовершенствования
системы планирования и контроля и целостного ее использования в предприятии.
Реализует бизнес процессы блока «планирование и контроль» экономическая служба
Центра. Для улучшения её деятельности была разработана функциональная модель
планово-экономических работ – ПЭР (рис.1).
Бизнес процессы управления экономической службой Центра -
ЭСЦ
предназначены для управления работами в ЭСЦ, в том числе ведения
делопроизводства, верификации и валидации планово-финансово-экономической
документации, распределения работ по подразделениям службы, оказания им
организационно-методической помощи. Результатом выполнения данных работ
являются: журнал входящей документации с резолюциями об исполнителях и сроках
выполнения работ; журнал исходящей документации с адресами рассылки;
планово-финансово-экономическая документация, прошедшая верификацию и валидацию
[8].
Бизнес процессы формирования договоров и контрактов предназначены для:
организации и проведения единой экономической политики по организации
договорной работы и ценообразованию Центра в целом, а также его филиалов и
структурных подразделений; участия в разработке планов по номенклатуре, в
стоимостной оценки и по трудоемкости Центра в целом и по его филиалам; участия
в согласовании и утверждении смет накладных расходов филиалов Центра; анализа
экономической эффективности предлагаемых технических или хозяйственных решений;
технико-экономического обоснования проектов создания образцов РКТ;
прогнозирования стоимости создания перспективных объектов ракетно-космической
техники - РКТ, создаваемой в Центре; разработки, согласования и утверждения цен
на серийную и опытную продукцию Центра; согласования и утверждения цен на
покупные и комплектующие изделия - ПКИ и полуфабрикаты, используемых для
изготовления продукции Центра;; участия в разработке затрат смежных организаций
на опытно-конструкторские работы, проводимые центром; расчета цен на НИКОР,
подготовки комплектов ценовых документов для заключения договоров с заказчиком;
заключения государственных контрактов с Генеральными заказчиками на выполнение
работ для федеральных государственных нужд, гражданско-правовых договоров в
интересах Центра; подготовки и оформления актов сдачи-приемки работ по
выполненным работам в рамках заключенных государственных контрактов;
составления актов сверки задолженности с Генеральными заказчиками; формирования
и ведения базы данных комплекса договорной работы. Организации хранения
договорных документов; оперативной работы со всеми филиалами и подразделениями
Центра, являющимися исполнителями по договорам. Функция реализуется с
использованием стандартного офисного программного обеспечения, программ
собственной разработки и данных, представляемых АСУП РКЗ. Заключению контрактов
(договоров) предшествует предконтрактная подготовка, проводимая
соответствующими структурными подразделениями Центра и его филиалами [9].
Бизнес процессы финансового сопровождения работ предназначены для
планирования контроля и регулирования финансовых операций, выполняемых экономическими
службами Центра и его филиалов а также предприятиями-заказчиками и
предприятиями-поставщиками. Финансирование осуществляется как в национальной
валюте, так и в валютах стран заказчиков и поставщиков [10].
Бизнес процессы юридического сопровождения договоров и
контрактов
предназначены для проверки соответствия представленного на подпись руководителя
ГКНПЦ контракта (договора) действующим отечественным и международным
законодательно-нормативным актам. Отдел юридического сопровождения договоров
рассматривает проект контракта (договора) непосредственно перед его подписанием
уполномоченным лицом, при наличии виз всех заинтересованных подразделений (при
этом обеспечивает предварительный просмотр всех материалов, связанных с
заключением контракта (договора) [11].
рис.1. Диаграмма
декомпозиции блока: «Выполнять ПЭР».
Бизнес процессы планирования производства предназначены для
формирования стратегического и годовых планов работы ГКНПЦ а также для
статистической обработки и формирования агрегатированных планово-экономических
данных - ПЭД. Стратегический и годовые планы а также агрегатированные ПЭД
формируются в виде электронных документов. Применяются в виде твердых
(бумажных) копий этих
Описание миссии и стратегии - регламенты
выполнения основных этапов процесса создания компонентов и сегментов
космической транспортной системы. Руководство Центра считает, что предприятие в
ближайшем будущем войдёт в первую тройку ведущих международных компаний,
оказывающих коммерческие услуги по запуску, эксплуатации и утилизации
космических аппаратов. Основной же миссией предприятия является консолидация
усилий ведущих отечественных и мировых компаний в создании надежной космической
транспортной системы. Регламенты выполнения основных этапов процесса строго
прописаны и подлежат постоянному контролю и корректировке по результатам их
выполнения.
Финансы - масса наличных и безналичных денег,
необходимых для создания эксплуатации, ремонта и утилизации компонентов и
сегментов космической транспортной системы. Поступление финансовых ресурсов
должно происходить в строгом соответствии со стратегическим и годовым планами и
распределяться между структурными подразделениями и филиалами ГКНПЦ в
зависимости от объемов и стоимости выполняемых работ, с учетом действующей
нормативно-справочной информации.
Стратегический и годовой планы - директивная
планово-управляющая информация процессами изготовления, эксплуатации, ремонта и
утилизации компонентов и сегментов космической транспортной системы. Данная
информация является обязательной для составления всеми структурными
подразделениями и филиалами ГКНПЦ рабочих детальных планов изготовления,
эксплуатации, ремонта и утилизации компонентов и сегментов транспортной
системы.
Заявки на кадры - перечень специальностей и
количество рабочих и инженерно-технических работников - ИТР, необходимых для
выполнения плановых заданий по выпуску РКТ. Формируются в виде твердых копий
электронных документов.
Кадры - рабочие и ИТР, необходимые для выполнения
работ, предусмотренных стратегическим и годовыми планами. При подготовке и
обучении кадров широко используются средства вычислительной техники.
ДДРЦ- департамент договорных работ и
ценообразования предназначен для формирования калькуляций и определения цен
работ, выполняемых по хозяйственным договорам как структурными подразделениями
и филиалами Центра, так и сторонними предприятиями. Планирует, контролирует и
регулирует ход выполнения работ по верификации и валидации договоров и
контрактов. Департамент договорной работы и ценообразования имеет право на
получение от подразделений и филиалов Центра всей необходимой конструкторской и
технологической документации для решения вопросов ценообразования по всей
продукции, выпускаемой Центром. Департамент имеет право привлекать к своей
работе любых необходимых специалистов Центра, а также его филиалов для решения
экономических вопросов
ФБД - финансово-бюджетный департамент
предназначен для финансового сопровождения работ, выполняемых структурными
подразделениями Центра и его филиалами. Входит в состав экономической службы Центра.
Отдел юридического сопровождения договоров - ОЮСД предназначен для
проверки статей договоров и контрактов на соответствие требованиям
отечественного и международного права. Входит в состав экономической службы
Центра.
Отдел экономического планирования производства и
статистической отчетности
(планово-производственный отдел) - ППО предназначен для
выполнения комплекса взаимосвязанных работ по планированию производства. Для
решения вопросов планирования по всей продукции, выпускаемой ГКНПЦ, плановый отдел
запрашивает и получает от подразделений и филиалов Центра необходимую
информацию, а также привлекает к своей работе специалистов филиалов и
подразделений Центра для решения планово-экономических вопросов. Плановый отдел
непосредственно подчиняется Заместителю Генерального директора по экономике. В
своей работе плановый отдел руководствуется нормативными документами Российской
Федерации, постановлениями, указами и т.п. законодательной и исполнительной
властей РФ, инструкциями, положениями, нормативами органов государственного
управления, положением о Центре, приказами и распоряжениями Генерального
директора ГКНПЦ. Входит в состав экономической службы ГКНПЦ. В состав
планово-производственного отдела входят следующие структурные подразделения:
бюро сводного планирования.- БСП; бюро планирования расходов по управлению
Центра - БПРУЦ; бюро планирования НИОКР - БП НИОКР; бюро цехового планирования
- БЦП; бюро сводного планирования производства РКТ и отчетности - БСПП; бюро
себестоимости - БСС.
Планово-финансово-экономическая документация - ПФЭД предназначена для
выполнения работ по формированию стратегии развития ГКНПЦ, управлению
международными программами и проектами, управлению холдингом, управлению
кадрами, управлению всей производственной и хозяйственной деятельностью Центра.
Формируются, как правило, в электронном виде на основе информации, получаемой
из функционирующих на предприятии автоматизированных систем и из
планово-экономических служб структурных подразделений Центра и его филиалов.
Документ электронный - ДЭ выполняют на стадии разработки изделия и применяют на
всех стадиях жизненного цикла изделия. ДЭ получают в результате
автоматизированного проектирования (разработки) или преобразования документов,
выполненных в бумажной форме, в электронную форму. ДЭ имеют два представления -
внутреннее и внешнее. Во внутреннем (подлинном) виде ДЭ существует только в
виде записи информации, составляющей электронный документ, на электронном
носителе и воспринимаемом только программно-техническими средствами. Внешним
является представление ДЭ в доступной для визуального восприятия форме. Для
получения формы внешнего представления внутреннее представление ДЭ должно быть
преобразовано к требуемому виду различными техническими средствами отображения
данных (дисплеями, печатающими устройствами и др.). ДЭ состоит из двух частей:
содержательной и реквизитной. Содержательная часть состоит из одной или
нескольких информационных единиц - ИЕ, содержащих необходимую информацию об
изделии. Содержательная часть может состоять раздельно или в любом сочетании из
текстовой, графической, аудиовизуальной (мультимедийной) информации.
Реквизитная часть состоит из структурированного по назначению набора реквизитов
и их значений. Номенклатура реквизитов ДЭ - по ГОСТ 2.104. В реквизитную часть
ДЭ допускается вводить дополнительные реквизиты с учетом особенностей
применения и обращения ДЭ. Номенклатуру дополнительных реквизитов и правила
выполнения и отображения в визуально воспринимаемом виде устанавливает
разработчик. Для документации на изделия, разрабатываемые по заказу
Министерства обороны, номенклатура дополнительных реквизитов документов должна
быть согласована с заказчиком (представительством заказчика). Все реквизиты ДЭ,
значением которых является подпись, выполняют в виде ЭЦП по ГОСТ 34.310.
Внешнее представление реквизитов, значением которых является ЭЦП, для различных
видов документов устанавливает разработчик. Для документации на изделия,
разрабатываемые по заказу Министерства обороны, номенклатура, внешнее
представление и размещение реквизитов ДЭ, значением которых является ЭЦП,
должны быть согласованы с заказчиком (представительством заказчика) (по ГОСТ
2.051 - 2006).
Предложения о заключении и корректировке контрактов между головными структурными
подразделениями ГКНПЦ (ракетно-космическим заводом - РКЗ и КБ
"Салют") и Заказчиками формируются на основании годовых и
перспективных планов службами по координации, управлению и контролю ГКНПЦ имени
М.В. Хруничева совместно с планово-экономическим отделом. Формируются и
используются в виде твердых копий электронных документов.
Предложения о заключении и корректировке договоров между головным
структурным подразделением ГКНПЦ - ракетно-космическим заводом - РКЗ и
предприятиями-смежниками - филиалами ГКНПЦ, изготавливающими двигатели и
двигательные установки для РН и разгонных блоков, формируются на основании
годовых и перспективных планов службами по координации, управлению и контролю
ГКНПЦ имени М.В. Хруничева совместно с планово-экономическим отделом. Формируются
в электронном виде. Применяются в виде твердых копий электронных документов.
Резолюции об исполнителях и сроках выполнения работ выносятся заместителем Генерального директора ГКНПЦ или
исполняющим его обязанности после анализа планово-экономической и/или
распорядительной документации. При вынесении резолюции учитываются как загрузка
персонала уже выполняющимися работами, так и срочность поступившего нового
задания. При необходимости производится корректировка, как планов структурных подразделений
ЭСЦ, так и плана службы в целом.
Административная группа ЭСЦ предназначена для
выполнения работ по управлению ЭСЦ. В состав административной группы ЭСЦ
входят: заместитель Генерального директора ГКНПЦ по экономике,
секретарь-референт и два помощника заместителя Генерального директора.
К нормативно справочной информации - НСИ относятся:
Конституция (основной закон) Российской Федерации, свод законов и подзаконных
актов гражданского, уголовного и трудового права, Указы Президента,
Постановления правительства, Положение о Центре имени М.В. Хруничева,
распорядительная документация местных органов власти и Федерального
космического агентства, государственные, отраслевые стандарты и стандарты
предприятия, а также другие нормативные и справочные документы и информация,
регламентирующие деятельность Центра, его структурных подразделений и филиалов.
Эта информация представлена как в виде бумажных, так и в виде электронных
документов.
Сообщения об отклонениях от планов выполнения бизнес
процессов формируются с целью принятия решений о характере изменения
управляющего воздействия. Вводятся в АСУП с удаленных терминалов.
Отходы производства: стружка после механической обработки
деталей и сборочных единиц, остатки металла после раскроя материалов и
полуфабрикатов на мерные заготовки, шлам после электро-физико-химической
обработки и тому подобные не пригодные к использованию отходы производства. Отходы
производства сортируются по видам материалов, брикетируются и передаются сторонним
предприятиям для утилизации и/или захоронения на специальных полигонах.
Для
отнесения блока бизнес процессов РКЗ: "Планирование и контроль" к
одному из классов (A, B, C, D) был определён средний балл по 24 обзорным
вопросам (группам бизнес процессов): вовлечённость; планирование продаж и
операций; финансовое планирование, отчетность и оценка; прогнозирование спроса;
планирование продаж; планирование работы с клиентами; формирование главного
календарного плана; планирование потребности в производственных мощностях;
планирование и контроль производства; обслуживание потребителей; выполнение
плана продаж; выполнение плана производства; выполнение главного календарного
плана; выполнение графиков производства; выполнение графиков поставок; точность
данных о товарно-материальных запасах; структура и точность спецификаций (BOM);
структура и точность технологических маршрутов; точность данных о рабочих
центрах; обучение и подготовка персонала; планирование ресурсов реализации
продукции (DRP). Для определения искомого бала (потенциала) по каждому из 24
обзорных вопросов (группе бизнес процессов) были сформулированы ответы
(выставлены баллы) на детальные вопросы (конкретные бизнес процессы), входящие
в данную группу. С этой целью была произведена декомпозиция всех групп бизнес процессов, входящих в группу:
"Выполнять ПЭР". На рис.2 представлена декомпозиция группы бизнес
процессов: «Управлять ЭСЦ»
рис.2. Диаграмма
декомпозиции блока: «Управлять ЭСЦ».
Бизнес процесс регистрации документации для ЭСЦ предназначены для
учета входящей и исходящей планово-финансово-экономической, распорядительной и
сопроводительной документации. Для каждого вида документации в ЭСЦ существует
свой журнал регистрации.
Бизнес процессы руководства экономической службой Центра предназначены для
выполнения комплекса работ по распределению заданий структурным подразделениям
ЭСЦ для формирования плановой и внеплановой ПФЭД, её верификации и валидации. Основными
функциями руководства и управления работой ЭСЦ являются: планирование, контроль
и регулирование деятельности всех структурных подразделений службы.
Бизнес процессы оказания организационно-методической
помощи - ОМП по планово-экономическим работам - ПЭР предназначены для
реализации единой планово-экономической политики при решении текущих
экономических вопросов. Формируются рекомендации и методические указания,
регламентирующие порядок формирования, хранения и использования электронных
агрегатированных данных по экономике.
Бизнес процессы оказания организационно-методической
помощи - ОМП по планово-финансовым работам - ПФР предназначены для
реализации единой планово-финансовой политики при решении текущих вопросов
финансирования и бюджетирования деятельности ГКНПЦ. Формируются рекомендации и
методические указания, регламентирующие порядок формирования, хранения и
использования электронных агрегатированных данных по бюджетированию.
Планово-экономическая документация - ПЭД является одной из
составных частей ПФЭД.
Зарегистрированная в ЭСЦ документация - входящая и исходящая
документация, прошедшая регистрацию в административной группе ЭСЦ. Для каждого
вида документации в ЭСЦ существует свой журнал, в котором делаются отметки об
исполнителях и сроках выполнения работ. В них же указываются отклонения от
заданных сроков и принятые в связи с этим решения.
Секретарь - референт ЭСЦ - специалист в области
делопроизводства, обладающий знаниями о характере работ, выполняемых в
подразделениях ЭСЦ. Входит в состав административной группы ЭСЦ.
Планово-финансовая документация – ПФД - является одной из
составных частей ПФЭД.
Заместитель Генерального директора ГКНПЦ по экономике - специалист высшей
квалификации (кандидат или доктор технических либо экономических наук) в
области управления производством с применением современных IT и
CALS-технологий, в том числе ERP, CRM, SCM, BSC, SCADA, АСТПП, АСУТП, а
также CAD/CAM/CAE/PDM-систем, и других
автоматизированных систем производственного назначения. Решает, как правило,
стратегические, тактические и оперативные вопросы управления ЭСЦ.
Помощник зам. Ген. директора по ПЭР - высококвалифицированный
специалист в области управления производством (промышленность) (технические
науки), знакомый с требованиями международных стандартов по оптимальному
управлению предприятием MRP - II и применяющий их в практической деятельности
для решения вопросов планово-экономического характера. Владеет навыками работы
с вычислительной техникой, эксплуатирующейся на предприятии.
Помощник зам. Ген. директора по ПФР - высококвалифицированный
специалист в области управления производством (промышленность) (технические
науки), знакомый с требованиями международных стандартов по оптимальному
управлению предприятием MRP - II и применяющий их в практической деятельности
для решения вопросов, связанных с бюджетированием и организацией финансовой
деятельности предприятия. Владеет навыками работы с вычислительной техникой,
эксплуатирующейся на предприятии.
Методические рекомендации - МР и методические указания МУ
по проведению планово-экономических работ – ПЭР формируются в виде
ДЭ. При формировании МР и МУ используются стандартные офисные пакеты.
Методические рекомендации - МР и методические указания МУ
по проведению планово-финансовых работ - ПФР формируются в виде
ДЭ. При формировании МР и МУ используются стандартные офисные пакеты.
Литература
1. Костюков В.Д., Островерх А.И., Сычев В.Н., Лобов Е.Д. Стратегическое
планирование системы технологической подготовки производства //Научно-технический
журнал: «Информационные технологии в проектировании и производстве», № 1
2. Островерх А.И., Сычев
В.Н., Костюков В.Д., Селиверстов А.И. Результаты анализа деятельности РКЗ ГКНПЦ
им. М.В.Хруничева по внедрению информационных технологий //Научно-технический журнал: «Информационные
технологии в проектировании и производстве», № 4
3. Воронцов А.В.,
Костюков В.Д., Островерх А.И., Лобова С.А. Проблемы внедрения информационных
технологий на производственных предприятиях //Научно-технический журнал: «Информационные технологии в проектировании и
производстве», № 1 2006 г. С. 56-63.
4. Костюков В.Д.,
Островерх А.И., Сычев В.Н., Лобова С.А. Результаты анализа блока
бизнес-процессов "люди/команда" //Научно-технический журнал: «Информационные технологии в проектировании и
производстве», № 3 2006 г. С. 8-19.
5. Костюков В.Д.,
Островерх А.И., Сычев В.Н., Даутов Р.Х., Лобова С.А. Результаты анализа блока
бизнес-процессов "общее управление качеством/продолжительные
улучшения" //Научно-технический
журнал: «Информационные технологии в проектировании и производстве», № 4 2006
г. С. 44-62.
6. Костюков В.Д.,
Островерх А.И., Сычев В.Н., Воронцов А.В. Результаты анализа блока
бизнес-процессов "Создание новых видов продукции" //Научно-технический журнал: «Информационные
технологии в проектировании и производстве», № 1 2007 г. С. 24-43.
7. Костюков В.Д.,
Островерх А.И., Сычев В.Н., Воронцов А.В. Результаты анализа групп
бизнес-процессов "вовлеченность", "планирование продаж и
операций"" блока "планирование и контроль" //Научно-технический журнал: «Информационные
технологии в проектировании и производстве», № 4 2006 г. С. 25-35.
8. Костюков В.Д.,
Нестеров В.Е., Пугаченко С.Е. Секция "наукоёмкие технологии в
ракетно-космической технике" //XXXI Академических чтений по космонавтике.
Федеральное агентство по образованию. Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования "МАТИ" - Российский
государственный технологический университет имени К.Э. Циолковского. ТЕХНОЛОГИИ
ИНТЕГРИРОВАННЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ В НАУКЕ, ПРОИЗВОДСТВЕ И ОБРАЗОВАНИИ.
Сборник статей №3. -М. 2007 г. Стр. 30-44.
9. Антошкин А.В.,
Островерх А.И. Система автоматизации учета и управления производственным
процессом //Федеральное агентство по образованию. Государственное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
"МАТИ"- Российский государственный технологический университет имени
К.Э. Циолковского. Технологии интегрированных автоматизированных систем в
науке, производстве и образовании. Сборник статей №3. -М. 2007 г. Стр. 45-64.
10.
Антошкин
А.В., Сычев В.Н. Автоматизация производства с помощью внедрения универсальных
производственных линий и робототехники в процесс изготовления изделия //Федеральное
агентство по образованию. Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "МАТИ"- Российский государственный
технологический университет имени К.Э. Циолковского. Технологии интегрированных
автоматизированных систем в науке, производстве и образовании. Сборник статей
№3. -М. 2007 г. Стр. 115-124.
11.
Антошкин
А.В. Структура логистической системы промышленного предприятия //Федеральное
агентство по образованию. Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "МАТИ"- Российский государственный
технологический университет имени К.Э. Циолковского. Технологии интегрированных
автоматизированных систем в науке, производстве и образовании. Сборник статей
№3. -М. 2007 г. Стр. 134-150.